2023年海南省促进消费若干措施新闻发布会实录
（2023年6月21日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

今天下午的发布会，我们聚焦2023年海南省促进消费若干措施。近日，经海南省人民政府同意，省商务厅正式印发了《2023年海南省促进消费若干措施》（以下简称《若干措施》），省旅文厅也专门制定了《2023年海南省旅游消费券发放实施方案》。为了让大家更好地了解我省促进消费的相关情况，今天下午，我们非常高兴地邀请到海南省商务厅党组成员、副厅长岳阳先生，海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长李仲广先生，请他们向大家介绍有关情况。出席发布会的领导还有：海口市人民政府副秘书长李忠标先生，三亚市商务局党组书记、局长黄微莉女士，他们将共同回答记者朋友关心的问题。

首先，请省商务厅岳阳先生向大家介绍有关情况。

海南省商务厅党组成员、副厅长岳阳：

谢谢主持人，各位媒体朋友们，大家下午好！

党的二十大报告指出，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。2023年全国政府工作报告要求“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。省委、省政府高度重视，在今年省政府工作报告中，明确将“提振消费需求”列入海南2023年集中精力抓的37项具体任务之一。

今年以来，在省委、省政府正确领导下，全省商务部门着力在稳信心、扩消费方面持续发力，推动海南消费市场加快恢复。1—5月，全省社会消费品零售总额1031.79亿元，同比增长12.9%，增速比全国高3.6个百分点。在这样的背景下，经省政府同意，我们制定出台促消费若干措施，就是为了持续巩固当前这个向好的态势。这些措施以提振消费为主线，注重部门联动、市县联动、政企联动，通过举办活动、促进文旅消费、发放消费券等方式促进消费。主要内容如下：

第一，举办促消费活动。我省将举办2023第四届海南旅游美食购物嘉年华1+N系列活动，省市县、企业联动共同参与组织100场以上促消费主题活动。海口市将举办海澄文定屯经济圈消费提振系列活动，三亚市将举办“乐享盛惠”三亚消费年活动；商超、家电等企业也将陆续举办各类优惠活动。此外，为了方便群众享受消费优惠，我们将在银联等相关平台设置线上消费专区，整合政府、企业、银行、平台、商户等促消费资源，发放相关的消费券。

第二，促进文旅消费。旅游消费是拉动我省社会消费增量的主要动力。省旅文厅将安排5000万元旅游用于发放消费券，重点推出暑期亲水运动季等活动，吸引全国旅客入岛旅游观光，体验海岛风光，一会旅文厅将向大家介绍相关文旅活动内容。

第三，继续做大离岛免税。离岛免税购物是我省一块金字招牌。2023年1—5月我省12家离岛免税店总销售额289.32亿元，同比增长39.9%，为继续保持增长势头，我厅发放3000万元离岛免税消费券，明天端午节早上10点开始在银联云闪付平台发放，后续暑期和黄金周持续发放消费券。端午节发放1000万元，每位旅客最高可以满减850元，让旅客在假期期间享受更多优惠，消费券的使用规则，我们将在省商务厅公众号和相关媒体上发布。此外，我厅还将举办第二届海南国际离岛免税购物节，联动各免税店举办暑期亲子免税乐购等30场以上主题促销活动，让旅客在愉快购物的同时，享受折扣优惠。同时，为宣传推广离岛免税政策，提高政策的知晓度，我们还将会同省旅文厅等部门，带领省内免税店赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等，以推介会、论坛、沙龙等方式开展海南离岛免税宣传推广活动。

第四，鼓励新能源汽车消费。新能源汽车越来越受消费者喜爱，2023年1—5月，我省新能源汽车销售总额53.07亿元，同比增长32.4%，占汽车总销售额41.8%。我们结合我省汽车消费市场特点，安排5000万元给相关市县，发放新能源汽车消费券，近期各有关市县将发布汽车消费券具体办法，总体来计算，每个购车人能够享受3%左右的消费券补助。同时，为方便群众购物，我们还支持各市县积极打造新能源汽车消费促进推广活动，举办惠民车展、新能源汽车下乡等活动。

第五，支持市县开展促消费工作。为充分发挥市县政府在促消费工作中的作用，省财政安排7000万元分配给各市县专门发放消费券和举办促消费活动，组织各地商贸企业、金融机构、电商平台、物流企业、景区景点等共同参与，营造全省热烈的促消费氛围。各市县具体的消费券发放方式和促消费活动内容将于近期公布。

为扎实落实《若干措施》有关工作，尽快释放政策效应，我们将指导各市县制定配套政策，完善各市县促消费政策体系；精心策划组织消费活动，搭建促消费平台；加强部门协同联动，加快落实政策资金，不断增强消费对拉动经济发展的基础性作用。《若干措施》主要政策将在我厅公众号上发布。

廖宝祺：

谢谢岳阳副厅长的详细介绍。接下来，请省旅文厅李仲广先生向大家介绍有关情况。

海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长李仲广：

各位媒体朋友，大家下午好！今年以来，海南成为我国传统的旅游热门目的地，旅游资源独特丰富、旅游产业基础良好、旅游品牌形象已深入人心，成为疫后游客首选目的地，率先迎来游客潮、率先迎来旅游产业复苏。李强总理在出席博鳌亚洲论坛时，对海南旅游的发展进行了点赞。随着暑期到来各项政策措施的优化调整，人们的出行意愿和出行信心不断提升，亲子群体、年轻用户出行稳步增长，也体现我省旅游消费市场发展动能延续、韧性十足的特性。

按照省政府要求，我省旅游市场在红火、平稳、安全的基础上，要延续旅游消费复苏强劲的势头，聚焦重点领域持续开展专项整治，营造舒心放心暖心的旅游消费环境。要不断优化旅游产品供给，着力创新旅游消费场景，熨平旅游淡旺季峰谷波动，整体提升旅游设施利用率。要加大宣传和促消费力度，把离岛免税这张名片擦得更亮。要实施好59国人员入境旅游免签政策，加快恢复和加密国际航线，推动美兰机场三期项目建设，打造南向中转消费集散地，形成更多商业场景，把国外消费引进来。

根据省政府关于促进消费的工作部署，我厅成立工作专班，专题研究制定《2023海南省旅游消费券发放实施方案》，通过发放5000万元旅游消费券，鼓励市县、企业配套资金共同参与，加大海南旅游吸引度。

一、发放原则

按照抢抓时间，端午节之前发放，节中启动消费；吸引暑期学生、家长等来海南旅游度假；确保游客实实在在获得消费券补贴；形成合力，调动市县政府、市场主体的积极性，注重各方的利益；配套发放，相关市县政府原则上安排相关资金配套；强化杠杆作用，用于拉动效应大、推广效果好的地区和旅游产品，力求获得最大的综合效益；结合暑期旅游营销部署特别是“酷酷的海南”的主要吸引物例如亲子亲水、雨林清凉、毕业季、青年旅游市场等原则进行发放。

二、发放方式

选择和市县、企业共同参与，按照省政府专题会议精神，我们对重点的市县和拉动效果好的地区，特别是配合做好暑期海南旅游宣传推广工作计划的市县和地区进行发放，发放的资金和消费券先到先得，用完即止。各市县的配套资金用于消费券宣传推广等工作。

三、发放方向

演艺、文创、冲浪、潜水、低空、医疗等旅游项目；大学生自贸港暑期行；亲子旅游团；康养旅游；雨林清凉避暑旅游景区、酒店；进岛旅游的机票；以及其他纳入“酷酷的海南”宣传推广的旅游产品。

四、发放情况

目前各项工作已经完成，在海口、三亚、琼海已经启动发放工作，在端午节可以进一步发放。在端午节和之后，我们和各市县按实施细则、发放方向以及组织实施各方面督促落实。

国内宣传推广方面：继续主动“走出去”，赴北京、上海、深圳、西安、长沙等主要客源地城市，举办自由贸易港海南旅游六省巡回推广活动。联动我省免税、航司、酒店、景区、旅行社等旅游市场主体主动“走出去”宣传推广，擦亮海南旅游特色品牌，助力提升海南旅游的牵引力和导流力。

廖宝祺：

谢谢李仲广副厅长的详细介绍。接下来，我们进入答记者问环节。请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问。

答记者问

国际旅游岛商报记者：

季节性是旅游经济发展重要的特征之一，也是海南暑期旅游发展需要直面的挑战。当前，在省委、省政府的坚强领导下，省旅文厅正研究探索解决夏季旅游市场高质量发展，努力“让海南旅游淡季旺起来”。请问：内地游客会在夏季来海南旅游吗？淡季来海南旅游有什么新亮点？谢谢。

李仲广：

谢谢这位媒体朋友的提问。夏季到海南应该说也是我们大众游客的一个重要选择。海南是老百姓向往的美丽目的地，也是游客的“诗和远方”，来到海南对于我们内地的游客来说，就来到了大海的怀抱。

每年到了夏天，就到了海南传统的小旺季，现在每天的进岛人数也都保持在高位运行的状态。马上就是端午佳节，我们海上的龙舟项目和其他体育赛事等即将拉开帷幕。今年上半年，明星演唱会、婚庆市场、医疗市场等领域活动频出，吸引了大量游客聚集到海南来。我们每年还有1.5万个大型论坛活动等，也吸引了许多商务游客前来。同时，很多游客选择在夏天到海南来做返季旅游，在这个季节享受非常优惠的旅游消费。此外，我也想向大家介绍一下，海南的夏天并不是很热，这边有很清凉的地方，比如三亚就有一个“来三亚，清凉一夏”的传统活动。今年我们还将举办雨林清凉节，欢迎广大游客到海南的热带雨林来纳凉、避暑。在海南自贸港建设进程中，也有很多人到海南参观调研和体验，例如广大学子自贸港行，这也是我们的一个旅游品牌。59国免签政策的落地，也吸引了许多国外游客选择在这个时间来到海南。前不久，我们还到香港做了一个推介活动，欢迎香港的游客朋友到海南来，以优惠的价格享受到海南优质的度假酒店资源。这是夏天游客到海南旅游的整体市场情况。

接下来，我们马上要发放5000万元的消费券，也请大家多关注我们一些市县的景区酒店和其他一些活动的优惠。此外，我们还将推动“酷酷的海南”暑期嘉年华活动、“阳光海南•聚会自贸港”会奖旅游主题推广活动、“清凉夏日”旅游产品、“来海南，酷一‘夏’”2023海南酷玩嘉年华、“酷酷的海南N种打开方式”、海南X和平精英‘启航酷世界’狂欢节”活动，“夏纳雨林清凉”2023年海南夏季旅游营销推广活动等。我们现在正广泛邀请全国广大学子和家庭来海南打卡、酷玩。当然还有体育方面，世界水上运动大会、世界帆船锦标赛、国际休闲体育大会、东盟杯帆船赛、全国潜水运动年会、全国摩托艇运动年会等高水平、大规模、有影响力的国际国内赛事也将会陆续举办。各市县的活动同样精彩纷呈，以演艺市场为例，比如三亚的千古情、大型椰海实景演出•红色娘子军、亚特兰蒂斯C秀、槟榔谷槟榔•古韵、奇遇•五指山、海花岛梦幻海花/雪山夜秀等系列演出、观澜湖南洋往事、海昌不夜城等，以及省琼剧院、省歌舞剧院、中免海口国际免税城、海口湾演艺中心、三沙邮轮等各类大型赛事节庆的演出，也都广受大家关注。同时，我们南海深海考古的世界级发现也在吸引很多发烧友到海南来，感受我们考古的成果展示和海岛旅游的魅力。

今年夏天，我们还将举办“感恩有您·海南铭记”全国援琼医护重访海南活动，涵盖亲子游、文艺演出、热带雨林公园游等活动及相关演出。

最后，在国际市场方面，我们也将围绕港澳台、俄语市场、东南亚、日韩、欧美澳新等我省重点境外客源市场，配合国际航线陆续恢复开通。

我就介绍这些，谢谢大家！

中央广播电视总台记者：

2023年，恢复和扩大消费被摆在优先位置，商务部也将今年定为“消费提振年”。那么今年以来，针对消费提振，海口市采取了哪些有力的措施？举办了哪些活动？后续有怎样的计划？谢谢。

海口市人民政府副秘书长李忠标：

感谢这位记者朋友的提问。今年是消费提振“马达”全开的一年，年度内我市将围绕“重大会展、文体活动，关键促销时间节点，重要社零行业”等，多维度多举措，全面提振海口消费市场。

一、充分发挥消博会溢出效应，激活新市场

上半年，海口市紧紧抓住消博会契机，围绕“免税、商圈、特色文化街区、餐饮、旅游”等五大板块，联动4个区，开展“逛在消博会 购在免税城”“一街一品烟火人间”“琼州家宴千年文俗——千人长桌宴”等一系列配套活动，以“五一”小长假为抓手，通过“会展+演绎+旅游”赋能，开展“水母音乐节、时代少年团演唱会”“新能源汽车展”等大型活动，推出“五月五折全民促销季”，持续推动消费热潮。据初步统计，今年1—5月全市社会消费品零售总额约为457.68亿元，同比增长12.9%。

二、多抓手全力撬动市场，多举措开展促销费活动

为充分提振海口消费，海口市政府将进一步提高保障力度，持续发挥“政府消费券”的市场热度的同时，设立多重奖励机制，推出品质提升计划，全面撬动消费市场。接下来的端午节，将联合各大商圈、特色文化商业街区、免税店等，均推出各类优惠促销活动，让节日氛围浓厚，消费场景多样。同时借助周杰伦演唱会、暑期旅游等契机，进一步提高海口市的消费水平和规模。

三、五城联动，创新“流动”经济辐射模式海口

海口立足本市的同时，还将积极发挥省会城市引领辐射带动作用，与澄迈、文昌、定安、屯昌等兄弟市县协同联动，计划携手举办“海澄文定屯五城联动·海口经济圈消费提振年”系列促消费活动。通过“5+8+N”模式，互通有无、互做市场、互相推广、互取经验，进一步扩大海口经济圈的规模。

2023年，海口市立足根本，多措并举，力求让海口市场“火”起来，让五城市场“动”起来，让全国市场“靠”过来，创新消费场景，提振消费信心，促进海口消费尤其是国际消费的持续稳步增长，助力海口建设成为立足国内、辐射周边、面向全球的国际消费中心城市。

海南省融媒体中心记者：

为落实本次省政府新出台的促消费政策，三亚市在抓好消费促进、创新消费场景、稳定消费预期等方面将采取哪些新举措，以满足市民游客购物需求？谢谢。

三亚市商务局党组书记、局长黄微莉：

感谢记者朋友的提问，也感谢大家对三亚的关注和关心。今年以来，三亚市认真落实商务部关于“消费提振年”要求，按照省委、省政府决策部署，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极开展丰富多样的促消费活动，做到“月月有活动、周周有场景”，持续释放消费潜力，三亚市旅游消费市场持续火热。接下来，我们将认真落实《若干措施》，以“精彩三亚、乐享盛惠”为主题，举办系列促消费活动、打造消费新场景、提升全要素服务水平，充分发挥消费对经济发展的牵引带动作用。在此与大家分享一些活动亮点。

一是离岛免税优惠多多。我们全年以“离岛免税嘉年华”活动为抓手，引导和支持离岛免税经营主体结合暑期、中秋、国庆等重要消费节点，从推出新品精品、开展大力度促销、丰富购物活动、打造沉浸式购物场景等方面发力，促进离岛免税消费提质升级。特别是即将开幕的第二届海南离岛免税购物节暨第五届中免海南离岛免税购物节，将于28日在三亚国际免税城开幕，同期三亚各免税店都开展各类优惠活动。比如海旅免税城联合雅思兰黛等国际品牌，举办以“海旅免税暑期购”为主题的快闪打卡和卖赠活动，中出服也开展“离岛免税 近在国免”系列活动。此外，各门店均在各自线上商城、“海易办”APP离岛免税专区发放优惠券，等着大家“薅羊毛”。

二是文旅活动精彩纷呈。今年以来，三亚会展文体活动强劲复苏，蓬勃发展。我们将在此基础上，下半年陆续举办“鹭鸣”2023三亚之夜群星演唱会、“感恩有您·海南铭记”援琼医护重访海南三亚系列活动、“2023（第二届）三亚城市旅游节”活动、2023年“绽Fun夏日，童Young三亚”夏日亲子季系列活动、三亚市首届泛户外装备展暨户外体育旅游嘉年华、三亚亲水运动季等系列活动，不断为旅游消费叠加热度。我们还有针对性面向境内重点客源市场客群发放机票和酒店类旅游消费券，让游客“轻松到三亚”。

三是“乐享盛惠”助企惠民。本月28日，我们将启动“食尚三亚，嗨吃夏日”消费促进月暨三亚首届“食尚餐厅”评选，鼓励商家推出覆盖端午、暑期、国庆期间的优惠政策和优质产品，通过达人探店，分享三亚特色餐饮、老字号餐饮和夜市美食。“第十六届大三亚国际车展”将于本月29日开幕，同时启动新能源汽车消费券投放，消费者可享受“一站式”购车体验和消费优惠。此外，我们将发挥政府消费券的效应，组织广大商贸企业开展让利惠民活动，谋划举办“2023鹿回头情山国际啤酒节”等系列活动，为市民游客提供实打实的优惠。

借此机会，给大家送上一个大礼包：我们将出台《三亚市促进首发首秀首店经济发展试行办法》，真金白银支持知名品牌在三亚举办首发首秀活动，鼓励知名品牌在三亚开设首店和旗舰店，引进中华老字号餐饮店、米其林餐厅、黑珍珠餐厅等品牌餐饮，支持三亚企业参评标杆称号，促进品牌持续做强，这些措施将为给市民游客提供更加优质的消费服务。

“精彩三亚、乐享盛惠”，期待广大朋友的热情参与！

廖宝祺：

谢谢黄微莉局长的解答。今天的现场答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步采访需求，发布会结束后，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”融媒体矩阵后续推送的相关新闻信息。

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。相信此次印发的《2023年海南省促进消费若干措施》将为我省稳定消费增长、持续扩大消费提供坚实的政策制度保障。希望记者朋友们持续关心关注，全方位宣传好、解读好今天发布会的相关内容以及我省促进消费的政策措施和成效，为拉动经济、促进发展营造良好的舆论氛围。

再次感谢4位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与。

明天就是我国传统节日——端午节，在此，我谨代表海南省新闻办公室祝大家端午安康、假期快乐！

今天下午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！